정부가 토토사이트 주인공 가입 적용 기준을 30년 만에 전면 개편하기로 했다. 주 15시간 미만 초단기 근로자나 플랫폼 노동자, 프리랜서 등도 일정 소득을 넘기면 토토사이트 주인공 가입에 가입할 수 있도록 기준을 ‘근로시간’에서 ‘소득’ 중심으로 전환하는 게 골자다. 일자리 형태가 다양해진 현실을 제도에 반영했다는 점에서 방향은 옳다. 특히 그간 토토사이트 주인공 가입 사각지대에 놓여 있던 ‘N잡러’(다중직업 종사자), 대학생 아르바이트생, 돌봄 종사자 등에게도 사회안전망을 제공하는 효과가 기대된다.

개편안 핵심은 토토사이트 주인공 가입 적용 기준을 ‘실 보수’로 전환하는 것이다. 현재는 한 사업장에서 주 15시간 이상 근로해야 가입할 수 있지만, 개편 후에는 여러 사업장에서의 소득을 합산해 일정 기준을 넘으면 가입 대상에 포함된다. 소득 기준은 월 80만원 안팎이 유력하다. 보험료 징수 기준도 ‘전년도 월 평균보수’에서 ‘당해연도 실 보수’로 바뀌어 실제 소득에 맞게 조정된다.

기준이 소득으로 바뀌면 보험 사각지대 해소에는 긍정적이다. 근로시간 산정이 어려워 그간 직권 가입이 쉽지 않았으나, 앞으로는 국세청 소득 자료 전산 조회를 통해 누락 근로자 파악이 훨씬 수월해진다. 지난해 기준 주 15시간 미만 근로자는 140만6000명에 달한다. 토토사이트 주인공 가입 체계 내 포용 인원이 늘어날수록 사회안전망은 두꺼워질 것이다.

하지만 토토사이트 주인공 가입 적용 확대는 재정 부담 증가로 이어진다. 실업급여 재원인 토토사이트 주인공 가입 적립금은 지난해 말 기준 약 3조6000억원에 불과해 내년 말 소진될 전망이다. 정부는 이미 공공자금관리기금에서 7조7000억원을 차입해 적자 보전을 하고 있다. 폐업 자영업자가 100만명에 이르는 현실에서, 최대 1.75%에 달하는 보험료율을 떠안아야 하는 영세 사업자에겐 또 다른 부담이다. 특히 정부가 초단기 아르바이트생에게도 주휴수당과 유급휴가 적용을 확대하려는 움직임까지 있어, 자영업자의 고용 부담은 가중될 가능성이 크다.

사회 약자를 보호하는 취지 못지않게 지속가능성과 형평성도 중요한 문제다. 특히 실업급여 하한액이 최저임금의 80%에 연동돼 있어, 일을 하지 않아도 실질 소득에 큰 차이가 없다는 점은 따져봐야 한다. 실제 하루 실업급여는 6만4000원 수준으로, 교통비와 세금 등을 감안하면 일해서 버는 것과 큰 차이가 없다. 이러니 힘들게 일하느니 실업급여를 받는 게 낫다는 말이 나온다.

현재 우리나라 실업급여 하한액은 경제협력개발기구(OECD) 토토사이트국 중에서도 최상위권이다. 단순히 가입 대상을 확대하는 데 그칠 게 아니라, 토토사이트 주인공 가입료 부담 조정, 남용 방지 대책, 재정 투입 규모까지 면밀히 검토해 실효성 있는 정책 설계가 필요하다.


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