The rise of geopolitical risk and the fragmentation of international 멤버십토토 [Shinichi Fukuda]

The advent of the second Trump administration in the U.S. indicates a growing movement against globalization, with many countries adopting nationalistic policies. A new tariff war is now raising concerns that the existing order in the international economy could be in catastrophic danger. The global economy, which achieved sustainable growth under a free 멤버십토토 regime, faces new challenges in responding to the increasing protectionism. During the past decades, the world economy enjoyed the benefits of the “division of labor” by developing multiple interdependent economic links under a free 멤버십토토 system. However, in an efficient complex supply chain structure, even a partial disruption would upset the balance between supply and demand, with serious repercussions for each country. If the anti-globalization movement and the trend toward increasing protectionism continues, the global economy can stagnate and become unstable. With the growing free 멤버십토토 crisis, reviewing existing interdependent relationships and rebuilding new global production systems are urgent issues for each country to address.

The current political tensions between authoritarian states such as China and Russia and democratic states such as the U.S., Japan, South Korea, and those in Europe, are becoming stronger than ever. We are entering a new era, which can be described as a “New Cold War.” Countries in the Global South that do not belong to either of these camps are also increasing significant in the world economy and pursuing their own interests based on nationalism. The second Trump administration likely accelerated these movements. Against this backdrop, countries like Japan and South Korea, which enjoyed the benefits of globalization, face novel challenges that they have never experienced. Japan has two major challenges in its response to growing 멤버십토토 risk.

The first challenge is to ensure a stable supply of primary commodities, such as food and energy. Following Russia‘s invasion of Ukraine and increased tensions in the Middle East due to the conflict between Israel and Hamas, many countries faced rising global commodity prices amid new 멤버십토토 risks. The dramatic depreciation of the yen exacerbated the situation in Japan. The Japanese economy experienced a significant increase in domestic prices, especially for daily necessities, which greatly increased the burden on people’s lives. Primary commodities, such as crude oil and food, are vulnerable to fragmentation because of their limited substitutability. If 멤버십토토 risks lead to more fragmentation in the global economy, then the prices of primary commodities will fluctuate widely, causing significant damage to both consumption and production. For the Japanese economy, which relies on imports for most of its primary commodities, this impact is particularly devastating. Japan must seek sustainable alternative sources of primary commodities given the ever-increasing 멤버십토토 risks.

The second challenge is how to ensure economic security by protecting strategic products essential to the development of advanced technologies. In recent years, the protection and development of advanced technologies such as artificial intelligence (AI), quantum technology, automation, biotechnology, and green transformation (GX) has become an important policy agenda for winning economic competition among major industrial countries. Because advanced semiconductors and their manufacturing equipment are essential for many advanced technologies, the need for their export control has been widely advocated. Free 멤버십토토 without restricting international R&D competition is desirable for promoting global technological progress. However, technologies related to national security require stringent measures to prevent foreign leakage. In particular, major industrialized countries extensively discussed how to respond to China‘s theft at the G7 Summit (a major meeting of a group of seven industrialized nations) and other international forums. For these developed countries, protecting intellectual property, preventing forced technology transfers from China, and avoiding over-dependence and economic intimidation from China is a serious policy agenda.

In Europe and elsewhere, Chinese overinvestment, overproduction, and dumped exports threaten core products such as electric vehicles (EVs), solar panels, and storage batteries, which are essential for achieving a decarbonized society. In emerging economies such as the ASEAN, Chinese companies are setting up new production bases to circumvent export controls. In terms of economic secur멤버십토토y, major industrialized countries must respond to these changes as quickly as possible. However, if the U.S., Europe, Japan, and South Korea respond individually, protectionism will be rampant under the pretext of secur멤버십토토y, which could lead to inefficient blockades. To avoid this undesirable s멤버십토토uation, stronger cooperation w멤버십토토h “reliable partner countries” and actively engagement in joint research is necessary, as are industrial and technological cooperation, export controls, and investment promotion. In add멤버십토토ion, comprehensive and advanced economic partnership agreements w멤버십토토h countries in the Global South that do not belong to e멤버십토토her camp will be crucial. In order to prevent the spread of protectionist economic blocs, 멤버십토토 will be necessary to reform economic partnership agreements such as the Trans-Pacific Partnership (CPTPP) to a high level of qual멤버십토토y.

According to the World 멤버십토토 Outlook published by the World 멤버십토토 Organization (WTO) last October, world 멤버십토토 volume (the sum of global imports and exports) is expected to grow by 2.7% in 2024 and 3.0% in 2025. However, signs of 멤버십토토 fragmentation are growing rapidly amid rising geopolitical tensions. U.S.-China 멤버십토토 volume has already fallen sharply as a result of 멤버십토토 tensions between these nations. U.S. import dependence on China, which was well above 20 percent around 2017 when the first Trump administration took office, fell sharply to approximately 13 percent last year. If the second Trump administration implements new tariffs, 멤버십토토 fragmentation may worsen significantly.

International 멤버십토토 fragmentation has also increased significantly in Japan and Korea, even as 멤버십토토 volumes have continued to grow in recent years. Along with the dramatic development of supply chains in East Asia, China has until recently been the largest export destination for both Japan and South Korea. However, amid new geopolitical risks, China‘s share has been declining since around 2022, while the U.S. share has been increasing. Currently, the U.S. is becoming the largest export destination for both Japan and South Korea. Japan and South Korea have achieved economic growth by deepening close economic ties with China and other emerging Asian economies in their supply chains, while remaining politically within the group of democracies. However, as geopolitical risks increase, a major challenge is how to restructure existing supply chains and build a new global production system that is independent of specific countries, especially China.

Existing supply chains have evolved over time based on economic rationality to maximize the benefits of division of labor. Restructuring them is not easy in the short term. However, in the New Cold War era, it is not possible to ignore the political situation and prioritize only short-term economic benefits. On the other hand, if the economic burden of prioritizing the political situation is too great, the new production system will not last and may eventually lead to political and economic compromises. Political tensions could jeopardize economic gains by disrupting existing supply chains that are essential to sustainable development. Countries like Japan and South Korea must now find a balanced solution to this dilemma. How the second Trump administration will affect 멤버십토토 risks and the global economy remains unclear. The consequences of a new tariff war are still highly unpredictable. However, to prevent a serious slowdown in economic growth, governments must aim to explore a long-term economic system that reorganizes supply chains to be resilient in the New Cold War era.

지정학적 리스크 확대와 세계 무역 질서 균열

미국 도널드 트럼프 행정부 2기의 출범으로 반(反)세계화 움직임이 더욱 거세지며, 많은 국가가 국수주의적 정책을 채택하고 있다. 또한 새로운 관세 전쟁의 시작으로 기존 국제 멤버십토토 질서가 심각한 위기에 처할 수 있다는 우려가 커지고 있다. 세계 멤버십토토는 자유무역 체제에서 지속가능한 성장을 이뤄 왔지만 보호무역주의의 강화로 새로운 형태의 난관을 겪고 있다.

지난 수십 년 동안 세계 멤버십토토는 자유무역 시스템 하에 여러 상호의존적 멤버십토토적 연결을 형성해 ‘노동 분업(division of labor)’의 이점을 누려왔다.

그러나 고도로 효율적인 글로벌 공급망 구조에서는 부분적인 붕괴만으로도 수요와 공급의 균형의 붕괴가 초래될 수 있으며 이러한 수요와 공급의 균형의 붕괴는 각 국가에게 심각한 영향을 미칠 수 있다. 반(反)세계화 움직임과 보호무역주의 강화가 지속될 경우 세계 멤버십토토는 침체와 불안정성을 겪을 수 있다. 자유무역주의가 흔들리는 위기 속에서, 각국은 기존의 상호의존적 관계를 재검토하고 새로운 글로벌 생산 시스템을 구축해야 하는 시급한 과제에 직면하고 있다.

중국과 러시아 등의 권위주의 국가들과 미국, 일본, 한국, 그리고 유럽 국가들과 같은 민주주의 국가들 간의 정치적 긴장이 그 어느 때보다도 고조되고 있다. ‘신(新)냉전(New Cold War)’이라고 부를 만한 새로운 시대에 진입하고 있는 것이다.

이러한 상황 속에서 두 진영 중 어디에도 속하지 않는 글로벌 사우스(Global South) 국가들 또한 세계 멤버십토토에서 점진적으로 더 중요한 역할을 차지하며, 자국 중심적 국익을 추구하는 움직임을 보이고 있다. 트럼프 행정부 2기의 출범은 이러한 동향을 가속화할 확률이 크다. 이러한 국제 정세 속에서, 세계화의 혜택을 누려온 일본과 한국 같은 국가들은 지금껏 경험해보지 못한 새로운 도전에 직면해 있다. 일본은 고조되는 지정학적 리스크와 관련해 두 가지 주요 과제를 떠안고 있다.

첫 번째 난관은 식량과 에너지와 같은 주요 원자재의 안정적 공급 확보다. 러시아의 우크라이나 침공과 이스라엘-하마스 분쟁으로 인한 중동 지역의 긴장 고조 이후, 새로운 지정학적 리스크가 발생하며 전 세계적으로 원자재 가격이 급등했다. 일본은 엔화 가치의 급격한 하락으로 상황이 더욱 악화했다. 특히 일본 멤버십토토의 경우 생필품 가격 급등으로 인해 국민들의 생활 부담이 크게 증가했다. 원유나 식량 등의 주요 원자재는 대체가 어려워 세계 멤버십토토의 균열이 심화될수록 더욱 취약해진다. 만약 지정학적 위험이 글로벌 멤버십토토의 균열을 가속시킨다면 주요 원자재 가격은 큰 폭으로 변동해 소비와 생산 모두에 치명적인 타격을 미칠 것이다. 일본 멤버십토토의 경우 대부분의 주요 원자재를 수입에 의존하고 있기 때문에 이러한 충격에 더욱 취약하다. 따라서 일본은 지속 가능한 대체 원자재 공급원을 확보할 전략을 시급히 마련해야 한다.

두 번째 난관은 첨단 기술 발전에 필수적인 전략적 제품의 보호를 통한 멤버십토토 안보 확보다. 최근 몇 년 동안 인공지능(AI), 양자 기술(quantum technology), 자동화, 바이오 기술, 그리고 녹색 전환(GX) 등의 첨단 기술 보호 및 개발이 주요 산업국 간 멤버십토토적 경쟁에서 승리하기 위한 핵심 정책 과제로 부상했다. 특히 첨단 반도체 및 반도체 제조 장비는 다양한 최첨단 기술의 필수 요소여서 이들에 대한 수출 통제 필요성이 점점 더 부각되고 있다. 국제적 연구개발 경쟁이 제한되지 않는 자유무역은 글로벌 기술 발전의 촉진에 이상적이다. 그러나 국가 안보와 직결된 기술을 엄격히 보호하여 해외 유출을 방지해야 한다. 특히 주요 산업국들은 G7 정상회의 및 기타 국제 포럼에서 중국의 기술 절취 문제에 대응하는 방법을 심도 있게 논의했다. 선진국에게 지식재산 보호, 중국으로의 강제 기술 이전 방지, 중국에 대한 과도한 의존 및 멤버십토토적 위협 회피는 중대한 정책 과제로 부상하고 있다.

유럽을 비롯한 여러 지역의 전기차(EV), 태양광 패널, 그리고 저장 배터리 등의 핵심 산업이 중국의 과잉 투자, 과잉 생산, 그리고 투매(dumped exports)로 위협받고 있다. 언급한 제품들은 탄소중립 사회 실현에 필수적인 요소이므로, 중국의 행보는 각국에 심각한 위협이 되고 있다. 또한, 아세안(ASEAN)과 같은 신흥 멤버십토토권에서는 중국 기업들이 수출 통제를 우회하고자 새로운 생산 기지를 구축하려는 움직임을 보이고 있다. 그러므로 주요 산업국은 이러한 변화에 대해 멤버십토토 안보 차원에서 신속히 대응해야 한다. 그러나 미국, 유럽, 일본, 그리고 한국이 개별적으로 이러한 위협에 대해 대응할 경우 국가 안보를 명분으로 한 보호무역주의의 확산을 초래할 수 있다. 이러한 바람직하지 못한 상황을 방지하려면, 신뢰할 수 있는 파트너 국가들과의 협력을 강화하고 적극적인 공동 연구에 참여하는 것이 필수적이다.

또한 산업 및 기술 협력, 수출 통제, 그리고 투자 촉진을 목적으로 하는 공조를 할 필요가 있다. 두 진영 중 어느 쪽에도 속하지 않은 글로벌 사우스(Global South) 국가들과 포괄적이고 발전된 멤버십토토 협력 체계를 구축하는 것도 매우 중요하다. 보호무역 멤버십토토 블록의 확산을 방지하기 위해 환태평양멤버십토토동반자협정(CPTPP) 등의 멤버십토토 협력 체제를 보다 높은 수준으로 개혁할 필요가 있다.

지난해 10월 세계무역기구(WTO)가 발표한 세계 무역 전망(World 멤버십토토 Outlook) 보고서에 따르면 2024년 세계 무역량(전 세계 수출과 수입의 합산)은 2.7% 성장할 것으로 예상되며, 2025년에는 3.0% 성장할 전망이다.

그러나 지정학적 긴장이 고조되며 무역 균열이 빠르게 확산되고 있다. 이미 미국과 중국 사이의 무역 갈등으로 미·중 무역량이 큰 폭으로 감소했다. 특히, 2017년 첫 번째 트럼프 행정부 출범 당시 20%를 크게 상회했던 미국의 중국 수입 의존도는 작년 약 13%로 급감했다. 두 번째 트럼프 행정부가 새로운 관세 정책을 도입할 경우 무역 균열이 더욱 심각해질 가능성이 크다.

일본과 한국의 무역량은 최근 몇 년간 지속적인 증가세를 보였으나, 일본과 한국이 직면한 국제 무역 균열은 상당히 증가한 바 있다. 동아시아의 공급망의 급격한 발전으로, 중국은 그간 일본과 한국의 최대 수출국 역할을 해왔다.

그러나 새로운 지정학적 리스크가 부각되며 2022년을 기점으로 중국의 무역 비중은 감소한 반면, 미국의 무역 비중은 점차 증가했다. 현재 미국은 일본과 한국의 최대 수출 대상국으로 자리매김하고 있다. 일본과 한국은 중국과 신흥 아시아 멤버십토토권과 공급망을 구축하여 멤버십토토성장을 이뤘으나 민주주의 국가로서의 정치적 입장을 유지했다. 그러나 지정학적 리스크의 확대에 따라, 기존 공급망을 재편하고 특정 국가, 특히 중국에 대한 의존도를 낮춘 새로운 글로벌 생산 시스템의 구축이 핵심 과제로 떠오르고 있다.

기존 공급망은 분업의 이점을 극대화하기 위해 멤버십토토적 합리성을 기반으로 점차적으로 발전했다. 그렇기 때문에 공급망의 단기적 재편은 쉽지 않아 보인다. 그러나 신냉전 시대에 정치적 상황을 외면하고 단기적인 멤버십토토적 이익만을 우선할 수도 없다. 반면에, 정치적 상황을 우선시하는 과정에서 멤버십토토적 부담이 지나치게 크다면 새로운 생산 시스템은 지속 가능성을 잃고 결국 정치적/멤버십토토적 타협으로 이어질 수 있다. 정치적 긴장이 지속될 경우, 지속가능한 멤버십토토 발전의 핵심 요소인 기존 공급망이 와해되면서 무역 이익이 위협받을 수 있다. 따라서 일본과 한국을 비롯한 국가들은 이제 이 딜레마에 대한 균형 잡힌 해법을 모색해야 한다. 두 번째 트럼프 행정부가 지정학적 리스크와 글로벌 멤버십토토에 어떤 영향을 미칠지는 여전히 불확실하며, 새로운 관세 경쟁이 가져올 결과 역시 예측하기 어렵다. 그러나, 심각한 멤버십토토 둔화를 방지하기 위해 각국 정부는 신냉전 시대에 회복력이 강한 공급망을 재편하는 장기적인 멤버십토토 시스템을 구축해야 한다.